雷竞技雷竞技雷竞技为进一步优化营商环境，推动我市经济社会高质量发展，健全项目服务长效机制，提振企业发展信心。高标准、高起点、高效率服务好项目建设，促进我市项目早审批、早开工、早投产、早受益，现制定以下实施办法。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕国家、省市“放管服”改革各项部署，充分发挥我市集中高效审批和政务服务 “一站式”办理优势，构建“全程代办、全员帮办”服务体系，持续打造最优营商环境，不断提升企业、群众的满意度和获得感。

　　紧盯项目审批服务工作的难点、堵点、关键点，全面整合我局及各进驻窗口资源，主动服务，主动作为，全面完善项目服务机制，全面加快项目申报速度，全面提升项目审批效能，全面打造“如皋如意”审批服务系列品牌。为项目提供全覆盖、全方位、全周期的“保姆式”服务。

　　市政务服务代办中心是项目代办帮办的牵头职能部门，负责牵头协调各职能科室（中心、大队）及各进驻窗口，勇于创新、善于破局、强化服务，共同做好项目审批服务的事前、事中、事后、全链条、全事项、全环节、全生命周期的服务工作，重点发挥好“六中心”作用。

　　（一）招商服务中心。主动对接镇（区、街道）做好招商服务工作，协助镇（区、街道）筛选招商相关信息，为项目招引提供有关产业准入、环保技术、能源消耗等方面的专业咨询，配合相关部门对项目落户进行前期论证，必要时派员参加项目考察。协助招商团队做好我市优质高效营商环境及“如皋如意”品牌的宣传工作。

　　（二）审批服务中心。落实专人实现网格化管理，指导协助企业、镇（区、街道）代办人员办理从企业注册登记到竣工备案等相关前期报批手续。视项目类型，帮助企业编排申报计划、办件“地图”，量身定制最优办理流程，提前告知申报难点、重点，提出最优化建议。及时掌握项目审批进度，挂图作战，协调化解问题矛盾。定期开展“首席服务员”团队服务活动，到镇（区，街道）、到企业对接服务，望闻问切，把脉问诊，变“坐等服务”为“上门服务”，为企业投资项目落地、建设提供“一站式”贴心暖心服务。

　　（三）投资服务中心。强化市、镇（区，街道）、村（社区）三级代办帮办服务体系建设，指导镇（区，街道）、村（社区）开展代办帮办服务，加强培训考核管理，与南通市代办帮办服务体系实现对接，提升整体代办帮办效能建设。持续加大项目服务力度，将“线段式”服务拓展为“射线式”全生命周期服务，深入了解企业所思所想所盼，坚持问题导向，切实为企业协调解决在技改投入、上市等过程中涉及到的审批问题和历史遗留问题。

　　（四）马上就办中心。强化重大项目绿色通道建设，明确各环节协调责任人，确保各审批环节职责明确、运转协调、便捷高效。建立审批人员、帮办人员、镇（区、街道）代办人员、企业快速联动机制。在申报审批过程中，可即时办结的，即时予以办结，能当场补齐的，现场辅导补齐办结。全面提升审批服务效能，快批快办、特事特办，促进重大项目在最短时间内审批办结。

　　（五）督办协调中心。牵头组织各科室（中心、大队）和相关进驻窗口，协调解决项目审批过程中出现的问题，督促各环节加速办理。定期召开专题例会，通报项目推进进度，会商影响申报审批进程的矛盾和问题，制定针对性的工作措施，对本级层面无法解决的问题，及时予以上报。制定科学合理的考核评价制度，对各科室（中心、大队）和相关进驻窗口的项目审批服务工作进行考核评价。同时向社会公布监督投诉方式，定期组织电话回访，不定期邀请企业负责人、群众代表和行风监督员等进行公开评价，不断提高项目审批服务规范化水平。

　　（六）“如皋如意”创新中心。以创新为引领，研发“如皋如意”项目审批代办帮办智能服务平台，探索推进大数据、移动互联、区块链、AI(人工智能)技术、5G技术与服务工作的融合，进一步丰富“云上如意店小二”政务服务智能客服系统整体运转效能，形成自身特色，探索推动“云上如意店小二”政务服务智能客服系统、远程视频帮办与“如意办”深度融合。创新服务方式，常态化开展预约服务、延时服务等特色服务，探索实行容缺承诺担保机制，坚持不懈地提升创新能力，以创新为支点，持续打造“如皋如意”系列创新服务新品牌。

　　（一）依托市、镇（区，街道）、村（社区）三级代办帮办服务体系，规范代办流程，签订代办协议，明确各方职责，对项目实行全生命周期代办帮办。

　　（二）加强对镇（区，街道）代办人员的管理考核，建立快速联动机制，定期不定期组织代办人员进行互动培训。

　　（三）熟悉全市招商服务信息，协助做好项目招引工作，全面掌握项目各环节的申报审批进度情况，做好做实服务工作。

　　（六）牵头协调全流程指导服务工作，督促各相关科室（中心、大队）和相关进驻窗口做好业务范围内帮办代办服务。

　　（一）收集项目信息制度。畅通招商信息收集渠道，市政务服务代办中心应主动对接镇（区、街道）招商机构，及时了解招商项目信息，同时主动衔接市招商服务中心，掌握在外驻点相关招商项目信息动态，并从对外招商发布会、招商洽谈会、集中签约等活动中获取项目相关信息，变被动为主动，第一时间介入，提供优质高效服务。

　　（二）一项目一专班一方案制度。根据项目的特点，组织代办人员、企业、相关科室（中心、大队）和相关进驻窗口，搭设项目申报审批服务专班，共同为项目量身定制申报计划，制定办件“地图”，实行“一个项目、一个专班、一套方案，”共同推动协调项目申报审批。

　　（三）绿色通道联办制度。对重大项目实行绿色通道联办制度，各相关科室（中心、大队）和相关进驻窗口负责人作为各自环节绿色通道责任人，共同做好绿色通道开设、联办等工作，并保持高速畅通，做到“不取号、不排队、不等待”，各相关科室（中心、大队）和相关进驻窗口人员要切实提高站位，强化担当，在协调服务中随叫随到，在审批服务中随到随办，第一时间予以受理办结。

　　（四）问题交办、反馈、汇报制度。市政务服务代办中心要完善镇（区、街道）联系通道，动态掌握项目申报审批进度，必要时组织上门服务，主动收集存在问题，并交办到各相关科室（中心、大队）和相关进驻窗口，各相关科室（中心、大队）和相关进驻窗口应在半日内将结果予以反馈，问题交办及反馈等情况列入每周办公会汇报内容。

　　为确保工作实效，项目服务工作纳入局中心工作，由局代办中心会同人教科、监督检查科，对各科室（中心、大队）和相关进驻窗口相关工作进行每季度进行考核。考核结果评价纳入年度考核内容并与奖金挂钩，对考核不合格、服务不到位的，实行一票否决，一律取消评先、评优资格，同时抽调该科室（中心、大队）人员到市政务服务代办中心专职从事代办帮办服务工作。镇（区、街道）代办人员每半年考核一次，考核不合格的建议镇区予以调换，具体考核细则见附件。

　　（一）统一思想认识，加强组织领导。实施项目审批代办帮办服务相关机制，是进一步优化营商环境、推动便民利企服务的重要举措。各相关科室（中心、大队）和相关进驻窗口，务必高度重视，切实统一思想、提高认识，增强责任感和使命感，不等不靠，主动作为，及时研究解决项目审批服务过程中的新情况、新问题，深化配套改革举措，将工作做实，服务做好。

　　（二）明确职责分工，形成工作合力。RAYBET市政务服务代办中心要发挥牵头职责，统筹协调项目审批相关服务安排，服务措落实到位。各相关科室（中心、大队）和相关进驻窗口，要充分发挥部门职责作用，发扬为民服务孺子牛精神，强化服务理念，增强服务意识，加强协调配合，完善配套措施，处理问题矛盾时，及时调整改变思路和办法，形成工作合力，切实把工作做深、做细、做实，确保在项目服务审批服务中尽职履责。

　　（三）强化业务培训，确保工作实效。各相关科室（中心、大队）和相关进驻窗口，要加大业务培训工作，根据审批政策不断更新知识，积极开展各类培训及集中学习活动，重点培训审批流程、各环节申报资料及获取途径、各阶段并联申报审批的要点等方面内容，提高人员业务素质和操作技能，提高服务水平，全面做好审批服务工作，确保工作实效。

　　（四）加大宣传引导，持续完善提升。各相关科室（中心、大队）和相关进驻窗口，应及时总结好的经验做法，发掘典型案例，通过多种形式，广泛宣传报道，及时回应企业关切,为项目审批服务工作，营造良好的舆论环境。RAYBET在服务过程中，要进一步解放思想，拓宽思路，充分整合资源，简化办理程序，优化服务措施，提高服务效率，RAYBET提升服务水平，用热情、认真、耐心的态度为企业群众提供优质周到的服务，全面增强企业、群众的的幸福感、获得感和满意度，铸造“如皋如意”审批服务金字招牌！

　　未及时将项目审批存在问题告知代办中心的一次扣2分；未及时将受理、办结时间、审批结果告知代办中心的一次扣3分。未按规定格式或告知有误的一次扣3分。

　　通知到场协调，缺席的一次扣5分，三次缺席本项不得分；迟到、早退一次扣1分，迟到时间超过20分钟的一次扣2分；选派不具备相关业务知识工作人员参与协调的一次扣3分。

　　交办问题未及时反馈的一次扣3分，未反馈的一次扣5分；通知加班未加班的一次扣3分，两次以上本项不得分；迟到、早退一次扣1分；延时服务不延时的一次扣5分；在服务过程态度生硬一次扣3分，被服务对象投诉，经查属实的，该项不得分。

　　迟到、早退一次扣1分；缺席的一次扣5分，二次缺席、或未派员参加的本项不得分。

　　拒绝开设绿色通道的本项不得分，三次以上本季度考核判定为不合格；要求取号、排队的一次扣5分；等待时间超过10分钟的一次扣1分，超过20分钟的一次扣3分；超过30分钟本项不得分。

　　后台数据库未及时更新，发现一例扣1分，帮办人员不在线分，超过五项知识点不能指导申报的本项不得分。

　　90-100分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等级。

　　2分；未及时将受理、办结时间、审批结果告知代办中心的一次扣3分。未按规定格式或告知有误的一次扣3分。

　　5分，三次缺席本项不得分；迟到、早退一次扣1分，迟到时间超过20分钟的一次扣2分；选派不具备相关业务知识工作人员参与协调的一次扣3分。

　　3分，未反馈的一次扣5分；通知加班未加班的一次扣3分，两次以上本项不得分；迟到、早退一次扣1分；延时服务不延时的一次扣5分；在服务过程态度生硬一次扣3分，被服务对象投诉，经查属实的，本项不得分。

　　5分；等待时间超过10分钟的一次扣1分，超过20分钟的一次扣3分；超过30分钟本项不得分。

　　分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等级。附件3

　　分；未使用《南通市代办帮办网上服务平台》等软件系统的一次扣3分；未制定申报计划的一次扣3分，计划明显不合理的扣2分；与企业共同隐瞒重大问题隐患以获得审批结果的本项不得分。

　　分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等级。