365wm6月21日，市政府新闻办召开“优化营商环境在行动”主题系列发布会第九场，介绍打造不动产登记“一零零”满分服务体系推动营商环境优化提升相关情况。市自然资源和规划局党组书记、局长吕恒良，市自然资源和规划局副局长、新闻发言人薛洪利，市不动产登记中心主任宋健，市不动产登记中心副主任王先军出席发布会并回答记者提问。
近年来，青岛市自然资源和规划局聚焦优化营商环境，持续推进不动产登记提质增效，构建青岛特色不动产登记“一零零”满分服务体系，即：开展不动产登记与交易、纳税、金融、水电气暖等“一件事”整合服务，推进不动产登记全流程电子化、无纸化“零材料”办理，实现高频不动产登记业务全程网办“零跑腿”。青岛市不动产登记服务水平大幅提升，入列国家营商环境登记财产领域标杆城市。
青岛市全面推行新建商品房买卖合同签订与预告登记同步办理，购房人与开发企业签订房屋买卖合同时，可以同步申请办理房屋预告登记，无需再到登记部门专门申请，有效预防“一房二卖”“先卖后押”等交易风险。
2020年起，青岛市将所有新建房屋项目纳入“交房即”服务范围，开发企业办完房地产项目的大证后，购房人可以在交房现场直接申请办理不动产权证，一手拿钥匙、一手领房本。截至目前，青岛市“交房即”服务房地产项目近200个，惠及居民8万余户。
自2023年起，青岛市常态化开展二手房“带押过户”服务。卖方不需要偿还原有房贷就可以申请房屋带抵押过户，完成房屋交易、登记。该项业务开展以来，全市二手房“带押过户”涉及抵押资金近19亿元，为市民节省交易成本近2000万元。
不动产登记部门联合水务、供电等114家单位，推出二手房转移登记与水电气暖有线协同过户服务。市民在办理二手房转移登记时，可以一并提出水、电、气、暖、有线项业务的过户申请。截至目前，不动产登记部门累计向水电气暖等相关主管部门推送近52万条联合过户信息。
以往，市民在办理房产继承登记时，需要先到公证处办理继承公证书，持公证书到不动产登记部门办理继承登记。2017年起，青岛市开展不动产非公证继承登记，市民无需公证即可申请办理房屋继承登记。截至目前，已累计为5万余户市民办理非公证继承登记，为市民节省公证费用近2亿元。
青岛市不动产登记部门与公安、民政、税务、司法、社保、市场监管等46个部门实现了信息共享，户籍、婚姻登记、司法文书、社会信用代码等88项不动产登记常用信息，可以通过信息共享直接获取，无需市民提交。
针对市民确实难以获取的身份变更证明、死亡证明、亲属关系证明等申请材料，可以通过告知承诺替代；小微企业申请不动产登记，无需提交证明材料，书面承诺后立即免征登记费。
青岛市全面推行不动产权证书电子化。市民办理户口迁移、子女入学、抵押贷款等事务时，可以直接使用“爱山东APP”出示电子不动产权证，与纸质不动产权证具有同等法律效力。
市民可以通过不动产登记“网上查询”系统在线查询房屋建成年代、抵押查封、房屋套数等信息，开具电子不动产登记查询证明，直接作为抵押贷款、保障房申请等业务的办理依据。目前，不动产登记线上查询已经成为市民首要的查询渠道。
依托“一网通办”平台，市民在外地时，可以线上申请办理房屋预告登记、抵押登记、不动产登记资料查询等业务，实现了不动产登记“跨市通办”“跨省通办”。同时，青岛市将抵押登记、新建房屋转移登记等45项不动产登记业务纳入“全市通办”服务范围，市民无论在哪个区市购买房屋，都可以就近选择青岛市内任何一个不动产登记大厅申请办理，目前，青岛市不动产登记部门已累计办理“全市通办”41万件。
青岛市将不动产登记服务延伸到金融机构、公证机构、开发企业、镇街便民服务中心、乡镇自然资源所等场所，不动产登记服务平台共接入建设银行、工商银行、市中公证处等服务网点800余处，覆盖青岛全域。市民在延伸服务网点办理公证、贷款抵押、房屋交易等业务时，可以一并申请办理不动产登记，从业务受理到完成登记365wm，只需要15分钟。目前，全市70%的抵押业务、98%的撤押业务通过不动产登记服务平台办理，极大方便了市民办事。
为深化“放管服”改革，青岛市积极利用大数据、信息共享、电子签章、电子合同、人脸识别等技术，推进“互联网+不动产登记”。市民通过“一网通办”平台，足不出户就可以办理不动产登记申请、税费缴纳、登记资料查询、电子证书下载等业务。
以往，企业在办理房屋首次登记、在建工程抵押权登记等业务时，需要到不动产登记部门现场申请，登记部门实地查看后登记，办理时间较长。为提高实地查看效率，青岛市推出“云”上勘查服务。开发企业线上提交勘查申请，上传项目现场照片和视频，登记部门后台审核，切实简化办事程序。目前，全市98%的不动产登记实地查看通过“云勘查”完成。
不动产登记事关千家万户，关乎企业和群众的重大财产权益。青岛市自然资源和规划局将继续深化不动产登记便利化改革，持续推进不动产登记队伍作风常态化建设，不断提升企业、群众的幸福感和满意度，助力经济社会高质量发展。
薛洪利：“交房即”，也就是说，新建商品房交房时，购房人就可以立即办理个人房屋产权证。我们推出交房即制度的目的，就是要解决因开发商在规划、土地、建设、验收以及税费等环节不规范的开发行为，而引发不能的问题。
近年来，市自然资源部门会同住房城乡建设、税务、市中级人民法院等部门，持续开展房屋产权确权颁证历史遗留问题化解，积极维护群众的合法权益，其中，2023年全市化解完成住宅项目294个，涉及居民11.24万户。
与此同时，为了避免产生新的房屋产权历史遗留问题，市自然资源部门会同相关部门，自2020年以来，就将全市新开发的所有商品房项目纳入“交房即”范围，实行不动产登记与项目竣工验收、税费收缴等工作协同，确保在房屋交付时，就具备条件，切实维护购房人权益。
一是交房现场。不动产登记部门、税务部门协同进驻商品房项目交房现场，购房人可以一边收房，一边申办房屋产权证。2020年至今，全市已经实现交房现场即可的项目近200个，共8万余户居民一手拿新房钥匙、一手领到了房产证，有效保障了购房人权益。
二是掌上。购房人可以通过网络或者手机端不动产登记“一网通办”平台的“交房即”系统，足不出户在线提出申请、缴纳税费、免费EMS邮寄送证，节省大量时间成本。
下一步，市自然资源部门将会同相关部门，研究出台房屋产权问题防范长效机制，紧盯新建项目规划、用地、验收、交房等关键环节，实行部门协同联动，加强全生命周期监管，积极推进“交地即”“竣工即”“交房即”，营造便民利企的良好氛围。
宋健：近年来，我局坚持“为企业办好事、让企业好办事”，不断创新不动产登记服务举措，提升企业满意度。
推出“带押过户”服务，企业不动产存在抵押的，无需提前偿还贷款，即可带着抵押办理转移登记，减轻企业筹集资金偿还贷款压力，加快资产流通速度；推广“无还本续贷”抵押登记做法，实行抵押贷款借新还旧合并办理，缩短企业融资时间，降低企业融资成本和抵押登记风险；出台解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题工作方案，促进民营企业健康发展。
一是专窗服务精准办。我市所有不动产登记大厅都设立了企业服务专窗，涉企业务无需预约、即来即办。设置了企业服务专员，精准对接企业需求，提供业务咨询、政策解读等全流程帮办代办服务。目前，涉企高频登记事项一小时内办结，企业间存量非住宅转移登记半小时内办结。
二是精简环节集成办。我局进一步优化不动产首次登记办理流程。企业在签订土地出让合同时可一并提出土地首次登记申请，无需到登记部门申请，登记部门根据信息共享获取申请材料，自行启动登记流程；开发建设单位完成工程建设后，同步推进规划核实、土地复核与房屋首次登记办理，极大减少了企业的时间成本，推动企业项目快落地、快融资。
三是疑难问题定制办。今年市不动产登记中心专门成立了“青易登·融合”工作室，针对企业遇到的不动产登记疑难问题提供定制化服务。主动了解企业需求，建立疑难问题台账，综合研判打通办理路径，促进疑难问题解决。今年成立以来，已为青岛华通集团、青岛市农商行、青岛钟表总公司等几十家企业化解了企业改制、资产划转等不动产登记疑难问题，不断提升利企服务质效。
王先军：不动产统一登记后，为降低申请人负担，申请人在办理不动产继承登记时可以不再提交继承权公证文书，由不动产登记部门按照规定进行审查办理。但不动产继承登记是一项非常复杂的事项，涉及法律关系复杂、当事人较多、时间跨度大，相关事实查验出现错误将会导致当事人巨额财产损失，引发较大矛盾纠纷。不动产非公证继承登记业务对全国的不动产登记部门都是一个挑战，难度大、风险高，群众和媒体都非常关注。但当时全国都没有成熟的做法和经验，各地登记部门进行了各种探索和尝试。2017年，我市在全国率先开展不动产非公证继承登记业务，申请人无需提交继承权公证文书就可以办理不动产继承登记。通过不断探索实践，形成了一种高效便捷的服务模式。
按照不动产登记相关法律法规和操作规范，我市研究制定了不动产非公证继承登记操作规程，编制服务手册，对办理流程、申请材料、审查要点以及办理时限进行明确，详细规范各环节操作程序，通过服务大厅、网站、微信公众号等渠道宣传公开，利用图解、视频等方式向广大申请人进行宣传，让大家及时了解办理流程、提交材料和办理时限等。
一是集成办理程序，将不动产非公证继承登记继承材料查验与登记受理合并；将调查与公告程序合并，在公告期间同步进行相关材料和事实核查，大幅压缩办理时间。二是简化查验程序，查验继承材料有第一顺序继承人的，第二顺序继承人无需到场；提供放弃继承权公证书的，该继承人无需到场；持有公证遗嘱的，由遗嘱确定的继承人到场，无需其他继承人到场365wm。三是简化材料，实行告知承诺制，对难以取得的死亡证明和亲属关系证明材料，由申请人通过书面承诺方式替代。四是加大共享信息，利用人口365wm、殡葬等信息共享，获取相关证明材料，无需申请人提交。通过不断优化，目前青岛市不动产非公证继承登记办理全程仅需继承人跑一次即可完成登记；材料查验、调查审核办理时限压缩至3个工作日。
通过不断总结办理经验，我市不动产登记部门与公证机构合作，2019年创新提出“不动产登记+公证调查”模式，解决不动产非公证继承登记难题。通过政府购买服务，由公证机构辅助不动产登记部门对不动产继承相关事实和内容进行调查，不动产登记部门依据公证机构的调查意见办理不动产继承登记。一是充分发挥公证机构人员、设备的专业优势，大幅提升继承材料查验的效率。二是提高不动产继承法律关系及事实核查的准确性和客观性，有效降低登记风险，保护权利人合法权益。三是优化办理场所，设置专门非公证继承权属调查办理场所，保证当事人隐私。
通过持续简化不动产非公证继承登记办理流程，越来越多的申请人选择通过不动产登记部门提供的非公证调查服务办理不动产继承登记。截至目前，全市累计办理不动产非公证继承登记业务5万余件，为申请人节省公证费用近2亿元。下一步，全市不动产登记部门将以“材料最少、流程至简、省时放心”为业务目标，持续优化不动产非公证继承登记，不断提升服务能力和水平。